Ποιο είναι το αντικείμενο του έργου;
Αντικείμενο της έργου είναι η αναβάθμιση και επέκταση του Ολοκληρωμένου Συστήματος Παρακολούθησης και Καταγραφής των Αλιευτικών Δραστηριοτήτων (ΟΣΠΑ) που έχει αναπτυχθεί από τον Ανάδοχο που προκηρύχθηκε το 2012 και ξεκίνησε την παραγωγική του λειτουργία το 2014. Αποτελεί το κύριο εργαλείο καταχώρησης δεδομένων αλιευτικής δραστηριότητας μαζί με το Κέντρο Παρακολούθησης Σκαφών (ΚΠΑ) και καλύπτει εν γένει τις απαιτήσεις του κανονισμού ελέγχου [Κανονισμός (ΕΚ) 1224/2009 «περί θεσπίσεως κοινοτικού συστήματος ελέγχου της τήρησης των κανόνων της κοινής αλιευτικής πολιτικής»] αλλά απαιτούνται συγκεκριμένες παρεμβάσεις που προκύπτουν από το Σχέδιο Δράσης «FINAL AUDIT REPORT EL-2017-D4-02-A», από τροποποιήσεις του νομοθετικού πλαισίου του κανονισμού, καθώς και από άλλους κανονισμούς.
Ποιος είναι ο σκοπός του έργου;
Η επιτυχία της κοινής αλιευτικής πολιτικής εξαρτάται από την εφαρμογή ενός αποτελεσματικού συστήματος ελέγχου. Τα μέτρα που προβλέπονται στο θεσμικό πλαίσιο αναφοράς αποσκοπούν στη εφαρμογή ενός ολοκληρωμένου συστήματος ελέγχου, επιθεώρησης και επιβολής κυρώσεων, ώστε να εξασφαλίζεται η συμμόρφωση με όλους τους κανόνες της κοινής αλιευτικής πολιτικής και να καταστεί δυνατή η βιώσιμη εκμετάλλευση των έμβιων υδρόβιων πόρων μέσω της κάλυψης όλων των πτυχών της πολιτικής.
Η μη ορθή εφαρμογή των κανόνων της κοινής αλιευτικής πολιτικής, μέσω διατάξεων, μεθόδων, και αποτελεσματικής εφαρμογής ενός ολοκληρωμένου συστήματος ελέγχου, ισοδυναμεί με μη συμμόρφωση με την ενωσιακή νομοθεσία και επισύρει κυρώσεις για τα κράτη μέλη. Κατ’ εξουσιοδότηση του άρθρου 102 του κανονισμού ελέγχου, εάν η Επιτροπή κρίνει ότι διαπράχθηκαν παρατυπίες κατά την εφαρμογή ή ότι οι υφιστάμενες διατάξεις και μέθοδοι ελέγχου δεν είναι αποτελεσματικές, κινούνται οι διαδικασίες διοικητικού ελέγχου.
Σε περίπτωση που η διοικητική έρευνα εντοπίσει ελλείψεις, η Επιτροπή δύναται να καταστρώνει σχέδιο δράσης (Action Plan) με το εν λόγω κράτος μέλος. Το κράτος μέλος λαμβάνει όλα τα απαραίτητα μέτρα για την εφαρμογή του εν λόγω σχεδίου δράσης. Η μη τήρηση των δράσεων και χρονοδιαγραμμάτων του Action Plan, ισοδυναμεί με αδυναμία συμμόρφωσης έναντι ενωσιακών διατάξεων και παρέχει το δικαίωμα στην Επιτροπή για έναρξη της διαδικασίας επιβολής κυρώσεων και για διακοπή και αναστολή των πληρωμών στο πλαίσιο του ΕΠΑλΘ (άρθρα 1 και 2, Παράρτημα σημείο 5.7, του Κανονισμού (ΕΕ) 2015/852).
Στο πλαίσιο αυτής της διαδικασίας, διενεργήθηκε στη χώρα μας διοικητική έρευνα, στην τελική έκθεση της οποίας προτείνεται η υλοποίηση Action Plan το οποίο καλείται να υλοποιήσει η χώρα προκειμένου να εναρμονιστεί με το ενωσιακό σύστημα ελέγχου και το οποίο θα διατεθεί στον Ανάδοχο με την υπογραφή της Σύμβασης.
